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消防車采購過程中應把握的幾個問題

郑州站街女图 www.yzycx.tw 時間:2019-08-28 09:26:31    

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   責任編輯:gaohailin

消防界訂閱號

消防車輛的采購水平會直接關系到消防部隊戰斗實力的強弱,因此,在采購消防車的過程中就必須要對車輛的質量進行嚴格把關,購買優質的消防車輛,進而充分滿足消防部隊各項工作的需求,全面提升消防部隊的戰斗實力。

  摘要:消防車輛的采購水平會直接關系到消防部隊戰斗實力的強弱,因此,在采購消防車的過程中就必須要對車輛的質量進行嚴格把關,購買優質的消防車輛,進而充分滿足消防部隊各項工作的需求,全面提升消防部隊的戰斗實力。筆者結合所在單位的實際狀況,對采購消防車輛的若干問題進行探討,希望可以為相關的單位提供一定的借鑒。
 
  關鍵詞:郑州站街女图;消防論文發表;
 
  作者簡介:陳明高  湖南消防總隊婁底支隊
 
  近些年來,伴隨社會經濟的飛速發展,消防部隊承擔的工作任務日益增多,面臨的工作壓力日益增大,所以各級政府也都會加大了對消防經費的投入,消防部隊消防車輛不管是數量還是質量都在不斷提高。消防車技術含量高、使用頻率高、采購費用高、維修成本高,為了順利完成各項滅火救援工作,消防部隊也開始日益重視消防車輛的采購工作,在實際采購過程中會涉及到許多的環節,也會遇到許多的問題,所以也必須要嚴格地把關,充分重視采購的質量。
 
  一、采購小組盡量“專業化”
 
  當前消防部隊裝備采購通常分為總隊級集中采購和支隊級集中采購。總隊級采購小組人員相對固定,業務能力和專業水平相對較高,但支隊級采購小組人員更替速度快、業務能力參差不齊、專業水平相對較低。故筆者建議支隊級單位成立專門的采購小組,其中的組員可以選擇政府采購中心、戰訓、財務與裝備等相關部門中經驗豐富的工作人員。每位成員都必須要充分了解有關的規章制度,例如《中華人民共和國政府采購法》等。其次,全面了解消防車輛與相關器材的最新標準,其中包括GB6245《消防泵》等。除此以外,還要對采購單位的實際需求進行全面的了解,確保購買的消防車可以充分滿足其作戰的需求。每位組員都要不斷地學習,要不斷提高個人的業務水平,盡職盡責地完成本職工作。另外,也要積極地參與各項業務的培訓,能夠擴展自身的知識面,使得自身的知識架構得到不斷的優化,要了解相關的規章制度,能夠嚴格地遵照法律法規,履行個人的職責,能夠加強彼此的監督,從而使得采購過程更加的透明化、規范化、公正化與合法化,確保采購的質量。
 
  二、技術文件盡量“規范化”
 
  消防車輛采購前使用單位大多會根據本地區滅火救援的實際需求對車輛的技術性能提出一些要求,但實際情況是采購回來的車輛往往會與原來的“設想”有些“出入”。這主要是在采購過程中因技術規格書編寫不夠詳實所造成的,所以采購小組在編寫技術規格書時就要盡量“規范化”“實用化”。
 
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  標書的編寫有相對固定的格式,采購單位在采購前大多會對所購車輛提出一系列的技術性能要求,這就會在標書附帶的技術規格書中得以體現。在對合同進行簽訂的過程中,也會在其中附帶技術規格書。盡管當前我國的消防車輛主要實施的是3C強制認證準入制度,然而,截至到目前為止,我國僅僅具有常用的消防車輛國家標準,但是隨著科技的飛速發展,當前已經研發出許多更加新型、先進的消防車輛,然而與其相關的國家標準還尚未出臺。另外,在標準中所涉及到的性能要求也相對非常復雜,所以,在編寫技術規格書時就要求工作人員能夠具備非常豐富的招標經驗,能夠具備較強的專業能力,從而全面確保編寫的質量,這樣才能夠為車輛的采購奠定堅實的基礎。
 
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  在對技術規格書進行編寫以前,首先要通過多種方式與途徑收集并且整理有關的技術資料,例如,可以查閱國家的標準、咨詢相關的專家與教授,另外也可以查閱大量的技術文獻等,在此基礎上全面掌握廠家的研發設計理念,了解其真正的生產實力,了解消防車輛的發展現狀與未來的發展趨勢等,全面了解消防車輛的主要技術標準,在此基礎上才能夠編寫出優質的技術規格書,同時要與用車單位進行深入溝通,準確掌握其實際需求,從而為優質技術規格書的編寫奠定堅實的基礎,確定科學的方向。在技術規格書中要包括諸多內容,例如技術文件、總體的技術要求與技術參數要求等,具體如下。
 
  1.總體技術要求
 
  所謂的總體技術要求,即為為了有效確保消防車輛的整體性能,根據GB7956.1-2014《通用技術條件》相關標準而提出的,然而,如果消防車輛的類型不同,那么其也會對應不同的總體技術要求。總體而言,通常都會從消防車輛的使用安全性、操作人性化以及相關的標準等方面對其進行合理的選擇與考慮。假如需要采購的是舉高類的車輛,那么就要對車輛操作的安全性給予充分的重視,例如上下車的互鎖以及整體車輛的穩定性能等;如果采購的屬于搶險救援車輛,那么就要結合功能的需求對其器材配置的合理性與實用性進行全面的考慮。
 
  2.底盤性能要求
 
  為了確保消防車輛的整體具有良好的性能,那么必須要充分重視底盤的性能,確保其性能具有較高的水平。因此,在采購車輛的過程中,消防部隊就要結合支隊當前現有車輛底盤的種類,盡可能地從目前擁有的車輛底盤種類中對底盤進行選擇購買,如此一來,可以使得車輛的維修保養費用大大減少。另外,也可以使得底盤零部件更好地進行互換。如:筆者所在的支隊實有消防車47臺,地盤生產廠家就有12家,分別由11個改裝廠家改裝。對于底盤性能而言,其主要涉及到最低踏板離地面的高度、底盤的型號、軸距、轉速以及承載能力等。
 
  3.關鍵部件結構及技術參數
 
  對于消防車輛而言,如果其關鍵部位具有良好的性能,那么其就會有較強的作戰能力。所以在采購車輛的過程中,消防部隊也要充分重視關鍵零部件的質量,不同的車輛也會對應不同的關鍵零部件。如:水罐消防車的關鍵零部件是水炮、水泵、取力器以及水罐等;對于泡沫消防車而言,不僅包含以上的關鍵零部件,另外還包含泡沫液泵、泡沫比例混合器以及泡沫炮等;對于舉高類的消防車而言,其關鍵零部件主要包含電氣系統、支腿以及工作斗等。
 
  要充分重視常規的技術參數,除此以外,也要根據作戰的實際需求提出一系列具有針對性的技術需求。例如泵房控制面板的操作、水泵的布置方式等。
 
  4.器材配置要求
 
  在采購消防車輛的過程中,許多采購單位往往都尚未對器材箱提出要求。生產廠家往往是根據“套路”“復印”制造,消防部隊就會另外購買器材,對箱中安裝器材的位置進行自行的確定。但是,截至到目前為止,我國尚未針對消防車輛器材配置的硬性標準進行統一的規定。對于相同型號的水罐車而言,其在不同的總隊、支隊、中隊都會具有不同的器材配置數量與種類。所以,在采購消防車輛之前,應充分調研使用單位對消防車上配置器材的現實需求,根據用車單位的意見組織討論,結合進口車輛器材的配置特點,在此基礎上列出相對非常詳細的配置器材清單。之后,再結合配置的器材從諸多方面針對器材箱提出有關的要求,其中會涉及到放置的合理性、固定的方式以及操作的規范化。
 
  5.廠家應提供的技術文件
 
  技術文件即為消防部隊的基層官兵對器材設備進行規范使用、維護保養,裝備管理人員開展對器材的管理工作時需要遵循的指導文件,而且維修人員也會據此完成對消防車輛的故障排查。對于技術文件而言,其不僅會包括生產廠家主動提供的合格書、保修卡與消防車輛的使用說明書等,另外還需要生產廠家提供整臺車輛的電路圖、氣路圖與潤滑油路圖等,以便更好地使用好和管理好車輛。
 
  三、合同權益盡量“最大化”
 
  采購合同是是在出現沖突糾紛的時候,為了有效地解決問題而需要使用到的重要的法律依據。其在對合同進行簽訂以前必須要嚴格地審查廠家的實力,在履行合同的期間要嚴格地公眾監督廠家的實際情況,在對合同驗收時也要嚴格地根據合同的相關規定,審核廠家對合同的履行情況。上訴相關事宜的處理均要借助于合同條款的確定實現。
 
  在簽訂合同的時候,采購小組要充分維護消防部隊的合法權益,在活動中要明確規定付款的方式、交款的日期與地點等。另外,還要充分重視一些相關條款的約定,例如售后服務標準、驗收方式、培訓內容與形式等。對于售后服務而言,其中要包含全部零部件的保修時間;不在保修期范圍內的服務內容;假如發生故障,那么在接到通知后必須要到場的時間范圍。為了保證廠家能夠對合同進行履行,那么就需要保留相應比例的質保金,如此一來,才能實現對廠家的有效約束,有效確保消防部隊的合法權益,使得采購工作更加高效、順利的進行。
 
  四、跟蹤監督盡量“常態化”
 
  截至到目前為止,對于消防車輛的質量監督與管理還缺乏相應的駐廠代表制度。產品的質量均由生產的廠家自行來把關,那么消防部隊在與廠家簽訂完合同以后,往往是在準備接收消防車輛的時候才會再一次與廠家進行聯系,缺乏對消防車輛生產過程的全面了解。在生產過程中,消防車某些規格發生了變化,廠家也沒有及時通知用車單位,造成了與原始技術規格書的差異,如此一來,就可能會造成消防車輛無法按時交付,或是一些性能不能達標等,這樣就使得消防部隊比較被動,嚴重影響到消防車輛的使用,影響到消防救援工作的順利進行。
 
  消防部隊在將合同簽訂以后也要經常加強與生產廠家的聯系與交流,這樣才能更好地保證消防車輛的按時保質的交付使用。同時可利用微信等通訊軟件實施施工現場“實況”監督,處理所發生的問題。如果情況允許,那么就要盡可能地定期深入工廠進行檢查監督,全面地了解消防車輛的生產情況,對過程中存在的問題給予及時、準確地發現,而且還要認真地記錄,進行存檔備查。
 
  五、交付驗收盡量“精細化”
 
  在交付驗收階段,需要對消防車給予全面、嚴格的檢查,判斷消防車輛是否合格。主要有常規性能檢驗、消防水力性能檢驗、舉高類安全性能檢驗、可靠性檢驗、其他檢驗等。對消防車進行驗收前,檢驗人員必須閱讀并理解消防車使用說明書,明白所有的操作要求和注意事項。測量的數據若國家標準有規定可以和國家標準進行比較,若國家標準沒有規定可以和廠家提供的數據比較,以確定是否符合生產廠家承諾的要求。
 
  檢驗人員不僅要全面掌握GB7956中的標準和檢驗方法,熟悉消防車的結構及性能,而且要具有對消防部隊建設高度負責的使命感。驗收時主要從以下幾個方面進行查驗:
 
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 ?。ǘ└鶯賢?,查驗關于消防車的技術資料
 
  主要查看地盤使用說明書、駕駛員操作手冊、地盤維修保養手冊、地盤零件目錄、上裝操作手冊、出廠檢驗證書、測試報告、生產合格證等全部或部分技術資料。
 
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  主要查看油漆光亮度及平整度,車門開關是否發卡、開啟角度是否滿足要求,卷簾密封性和??啃允欠衤鬩?,器材箱內抽拉板等操作是否輕便到位,車外翻版、踏腳板是否牢固,燈光是否符合規定,車輛銘牌是否與合格證一致等。
 
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  消防車質量參數采用地磅測量,測量前先找一在標定計量周期內的地磅,量程應比整車的滿載總質量大一倍左右。測量時將車輛器材配置齊全,各罐內加滿規定滅火劑,駕駛室、乘員室按規定坐滿乘員,然后將車輛駛上地磅,稱出滿載總質量。之后將罐內滅火劑放出,同時駕駛室、乘員室內人員下車,再講車輛駛上地磅稱出消防車裝備質量。
 
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  利用消防局配發的消防車驗收工具包和即將建成消防車輛水力性能測試裝置對罐類車輛的罐內容積、消防炮射程及流量、泡沫性能及混合比、最大真空度、7米引水時間、泵炮匹配度等進行檢驗;對舉高類車輛的穩定性、上下車互鎖、軟腿報警、超載報警、臂架和工作斗避碰、臂架運行平穩性、液壓鎖功能、安全和操作標識、附件和備件是否齊全等進行檢驗。
 
  在驗收工作中,驗收小組要充分遵循公平公正、實事求是的基本原則,嚴格、準確地記錄驗收的情況,對驗收報告進行及時的填寫,一旦發現驗收中存在問題,那么就要將其向生產廠家給予反饋。另外,也要上報給有關的領導,并且以書面的形式將處理的意見和采購的合同共同進行備案。
 
  六、結語
 
  總之,為了保障消防部隊滅火救援任務的圓滿完成,那么就需要充分發揮消防車輛的作用。其采購工作非常的復雜,具有較強的專業性。所以,為了能夠確保消防車輛的采購質量,有效地確保滅火救援工作的順利開展,那么消防部隊就必須要對消防車輛的采購工作給予充分的重視,進行嚴格的監督與管理,并且要加強培訓與教育,培養出一批優秀的采購與驗收人才隊伍,進而為采購工作的順利開展提供有力的保障。
 
  參考文獻:
 
  李晶.淺析進口消防車輛底盤采購過程中遇到的一些問題[D].消防技術與產品信息,2007,(09).
 
  張保國,李翔.國產消防車驗收和配發后的常見問題及分析[D].消防裝備,2009,(02).
 
  此文刊登于《消防界》2018年10月刊(下)
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